人民網(wǎng)北京1月27日電（記者李楠樺）近日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

《行動計劃》提出，到2023年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進(jìn)展。網(wǎng)絡(luò)幫扶成效得到進(jìn)一步鞏固提升，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩(wěn)步提升，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)一步向基層延伸，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平持續(xù)提高，鄉(xiāng)村治理效能有效提升。到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進(jìn)展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型明顯加快，智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)取得初步成效，培育形成一批叫得響、質(zhì)量優(yōu)、特色顯的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系日趨完善。

《行動計劃》強(qiáng)調(diào)，要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，以解放和發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)力、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力為主攻方向，著力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，著力提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能，著力繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，著力提高鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能，為推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐、數(shù)字中國建設(shè)取得新成效提供有力支撐。

《行動計劃》部署了8個方面的重點(diǎn)行動。一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級行動，二是智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動，三是新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展行動，四是數(shù)字治理能力提升行動，五是鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化振興行動，六是智慧綠色鄉(xiāng)村打造行動，七是公共服務(wù)效能提升行動，八是網(wǎng)絡(luò)幫扶拓展深化行動。

《行動計劃》指出，要加快建設(shè)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源“一張圖”，以糧、棉、油、果、菜、茶、糖、生豬、奶牛、水產(chǎn)等重要農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，深入推進(jìn)單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，提升數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力。

與此同時，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”通道，促進(jìn)農(nóng)村居民生活用品、農(nóng)資農(nóng)具、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的線上購買。豐富農(nóng)村信息消費(fèi)內(nèi)容，發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字文化消費(fèi)新場景。合理引導(dǎo)農(nóng)村居民在網(wǎng)絡(luò)娛樂、網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容等領(lǐng)域的消費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)村信息消費(fèi)市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處制假售假、違法生產(chǎn)經(jīng)營等行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村居民的消費(fèi)權(quán)益。

《行動計劃》如何激發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力？中央網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《行動計劃》堅持以人為本、內(nèi)生驅(qū)動的原則，充分調(diào)動政府、企業(yè)、農(nóng)民等各方積極性，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。重點(diǎn)體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

一是突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鼓勵建設(shè)智慧農(nóng)場、智慧牧場、智慧漁場等，加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展農(nóng)村電商，著力打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌，以品牌化帶動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。鼓勵培育鄉(xiāng)村智慧旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式，打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二是注重社會力量參與。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的信貸、融資支持，持續(xù)深化農(nóng)村普惠金融服務(wù)。支持企業(yè)、社會組織開展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三是強(qiáng)化農(nóng)民主體地位。大力推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺，支持利用小程序、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）等信息化手段開展村民自治，拓寬農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村治理渠道。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，依托全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動，開展農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)、手機(jī)應(yīng)用技能、電商服務(wù)等培訓(xùn)活動，讓廣大農(nóng)民更好享受數(shù)字紅利。

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