近代以來，國際權力的形成與轉移，很大程度上是通過科技實力競爭實現(xiàn)的。在向智能時代邁進的當今世界，人工智能已成為大國科技競爭的關鍵性領域。近日，隨著美國政府啟動《美國人工智能倡議》、德國政府出臺《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》，人工智能“新賽道”上的國際競爭再次引發(fā)廣泛關注。

準確研判當今世界人工智能發(fā)展的態(tài)勢，對把握國際政治格局走向及中國的政策選擇不無裨益。海外網(wǎng)—中國論壇網(wǎng)推出系列解讀，從人工智能的國際競爭、國際合作、中國應對等不同角度進行深入探討。

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人工智能發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)逐漸成為世界主要國家的未來國家競爭力的核心規(guī)劃。在傳統(tǒng)冷戰(zhàn)思維的主導下，后發(fā)國家的人工智能發(fā)展戰(zhàn)略容易被發(fā)達國家視為“威脅”而遭受一系列技術封鎖和限制，進而可能引發(fā)新一輪國際沖突和對抗。在這個敏感時刻，各國亟需摒棄零和博弈的短視思維，共同驅散世界上空不斷聚攏的“科技冷戰(zhàn)”陰云。

人工智能“軍備競賽”影響不比核武器小

新一代人工智能在深度改變全人類的生產生活方式之時，也給人類社會帶來了難以預計的技術和倫理風險。如何應對這些挑戰(zhàn)和風險，是世界各國的共同課題。

首先，人工智能對傳統(tǒng)國際安全構成共同威脅。人工智能將降低軍事行動的成本和人員傷亡的風險，這將增加各國使用人工智能軍事系統(tǒng)進行攻擊的意愿。由于缺乏有關使用此類系統(tǒng)的明確規(guī)范，人工智能在軍事上的廣泛運用，很可能會導致誤解和沖突升級。

各個國家都想在這次技術變革浪潮中占據(jù)領先地位，因此，一場“不可避免”的人工智能“軍備競賽”帶來的沖擊力，并不比發(fā)明核武器小。

其次，人工智能技術競爭很可能導向失控的“軍備競賽”。

最后，人工智能技術所帶來的風險尚未得到合理管控。人工智能眾多的應用場景逐步成熟，但是研究人員對于人工智能的技術風險還缺少明確的防控措施。此外，由于歷史文化和宗教信仰的巨大差異，各國在短時間內難以就人工智能影響人類的倫理風險達成一致。

人工智能全球治理應形成四點共識

正是由于人工智能存在上述種種風險，才需要國際社會加強合作。而加強人工智能全球治理的前提，是推動形成四個方面共識。

第一，人工智能領銜的第四次工業(yè)革命是人類文明史的歷史關鍵契機。作為一門幾乎可以全方位應用的學科，人工智能技術能夠賦能其他行業(yè)，共同解決人類長期面臨的疾病、貧困、氣候變化等全球性難題。

人工智能是一場跨國跨學科的工程，人工智能的未來就是通過技術為全人類提供服務。一個國家單憑一己之力很難完成這一任務，需要全球性共同努力。

第二，拋棄傳統(tǒng)對立思維，增加人工智能議題的全球參與度。

第三，凝聚人類智慧，防患于未然，及時預見并有效消減人工智能的威脅。人工智能需要進行全球性深度對話，以妥善應對新技術可能帶來的問題，趨利避害，使人工智能朝有益于人類的方向發(fā)展。

第四，避免在全球范圍內出現(xiàn)人工智能的惡性技術競爭。人類對于人工智能發(fā)展?jié)撛陲L險的討論遠遠落后于人工智能技術的發(fā)展速度。一旦人工智能技術發(fā)展出現(xiàn)失控，人類社會無疑將陷入兩難困境當中。

中國參與全球人工智能治理的演進路徑

中國人工智能市場正以每年近50%的速度快速發(fā)展，到2030年，中國預計將實現(xiàn)人工智能核心產業(yè)規(guī)模超過1萬億元，帶動相關產業(yè)規(guī)模超過10萬億元。肥沃的發(fā)展土壤，使中國的人工智能產業(yè)能夠發(fā)揮重要作用，從而深度推動全球人工智能治理發(fā)展。

推動制定世界人工智能發(fā)展路線圖。人工智能決定了人類的未來發(fā)展方向，但是人類還缺少對其演化走向的精準把握。因此，一份凝結全球各國共識的世界人工智能發(fā)展路線圖既是人類文明史的指引，也是人類命運共同體意識的良好實踐。

當前中國人工智能技術的國際合作的比例為20%，相較歐洲40%的國際合作比例來說，還有很大的發(fā)展空間。

加強與其他國家間的溝通與交流，重構國際戰(zhàn)略合作。人工智能正從研究到應用形成新的全球供應鏈，而這需要全球協(xié)作以實現(xiàn)最佳配置。中國具有龐大的用戶數(shù)據(jù)和豐富的應用場景，可以為全球人工智能的發(fā)展提供大量助力。

深化人工智能法律法規(guī)、國際規(guī)則等方面的國際合作，共同應對全球挑戰(zhàn)。由于中國處于人工智能技術應用的全球前沿，因此，中國在制定國際人工智能標準具有國際制度性話語權，應適時提出“中國倡議”和“中國標準”。

促進產學研的國際間深度融合，均衡人工智能技術發(fā)展方向。目前中國人工智能研究趨于應用導向，集中在應用基礎研究，理論基礎研究成為亟待發(fā)展的短板。在人工智能的技術研發(fā)和軟件落地等方面，需要與全球科技工作者共同努力。

中國可促進全球范圍的共同對話和協(xié)調平臺。譬如，聯(lián)合建立人工智能相關的軍備控制機制，避免出現(xiàn)各國之間的人工智能“軍備競賽”。

加強人工智能的風險及倫理問題的全球研究。目前在全球范圍內，人工智能對就業(yè)造成的沖擊越來越明顯。智能系統(tǒng)可能帶來的種族歧視以及可能造成的戰(zhàn)爭沖突等意外風險也對人類產生挑戰(zhàn)。針對這些問題，

一言以蔽之，人工智能技術應用的迅猛勢頭正在敲醒人類未來發(fā)展的警鐘。全球人工智能治理需要各個國家協(xié)力在風險預防和倫理討論上盡快達成共識，共同推進人工智能技術研發(fā)沿著可得、可知和可控的正確道路上穩(wěn)步發(fā)展。

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